弐千円札パラダイス的ブログ

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ODA債の発行を

2010/12/03(金) 12:13:51

途上国などを援助する目的でODAが行われており、日本は戦後の被援助国としての経験から、援助に積極的で世界第5位の援助国である。近年日本政府の財政難により、一般会計からの無償援助は削減される傾向にある。

しかしどんな経済的に苦しくても援助はしなければならない。世界第3位の経済大国だからこそ、ほかにも貧しい国は存在しており、援助する道義的な義務がある。

日本は昔から、無償援助は少なく、円借款と呼ばれる長期低金利の貸出による有償援助を行ってきた。財政難により今後も無償援助を増やすことは無理であろう。だからこそ円借款などの有償援助を行う必要がある。

たとえばベトナムはインフレが激しいこともあり、預金金利は10%を超える。こんなに金利が高くては償還まで時間のかかる大型事業は行いにくいが、日本政府が1~3%の金利で貸付を行えれば、金利負担が少なくて済む。

円借款はひも付き援助といわれるほど、日本企業に発注を行うなど援助と名を打った公共事業になっている節があり、批判もされてきたが、現地の雇用を生むなどの経済波及効果は大きく、利益見通しや公共的観点から事業をおこなうことを条件に、円借款をさらに増やすべきだ。

そこで問題なのは円借款の金利コストを誰が負担するかという問題である。それはもちろん税金であるが、租税収入より国債収入が上回っているような日本では、国債の市場金利を国民が負担している。

現在円借款残高が10兆円で年利1.3%の国債利回りならば金利負担は1300億円である。しかし、将来的には長期利回りが2%~3%になっても不思議ではない。(これ以上の利回りの下げを心配するより上昇の心配をした方が賢明である。)こうなると貸出金利より調達金利が上回る逆ザヤが生じて政府の負担が増大する。

金利を支払うくらいなら無償援助を増やすべきであり、円借款にはより低利の資金調達が必要である。

そこでODA債を発行をすべきである。
ODA債を市場金利の半分くらいの利率に設定して金融機関に発行する。
郵貯のボランティア貯金など金利を寄付する預金もあるくらいだから、社会貢献の意義を前面に押せば、発行額が10兆円程度であれば、利率が低くても買ってくれる人はいるであろう。


世界で一番低い利率国、日本で被害を被っているのは日本の預金者であるのだが、低金利で恩恵を受ける人も世界にはまだまだ存在するということを認識しなければならない。

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